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      漢濱區人民政府 >> 政府信息公開 >> 本區政策解讀

      本區政策解讀

      索引號: /2020-0000 公開責任部門:
      公開日期: 2020-05-25 17:13 發布文號:
      公開目錄: 本區政策解讀 公開形式: 主動公開
      有效性: 有效

      【文字解讀】《漢濱區扶貧資產管理辦法(試行)》的政策解讀

      原文鏈接:http://www.hadegal.com/Content-2111514.html


      2020年5月21日,漢濱區人民政府辦公室印發了《漢濱區扶貧資產管理辦法(試行)》(漢政辦發〔2020〕49號),以下簡稱《管理辦法》,現就有關內容解讀如下:

      一、出臺背景

      為貫徹落實省市關于扶貧資產管理的決策部署,全面加強我區扶貧資產管理,進一步明確扶貧資產所有權、經營權、收益權、監督權和處置權,確保扶貧資產持續發揮效益,建立長效穩定的帶貧益貧機制,全面鞏固脫貧成果,為決戰決勝脫貧攻堅戰,全面建成小康社會奠定堅實基礎。制定本《管理辦二、起草過程

      《管理辦法》是按照《省扶貧辦、省發改委等七部門關于加強扶貧資產管理工作的指導意見》(陜扶辦發〔2020〕15號)精神,在廣泛征求意見的基礎上,制定的并經過本單位及區級相關部門討論修改完善,上報區政府審定后印發。

      三、出臺依據

      根據陜西省扶貧開發辦公室、陜西省發展和改革委員會、陜西省財政廳、陜西省交通運輸廳、陜西省水利廳、陜西省農業農村廳、陜西省審計廳《關于加強扶貧資產管理工作的指導意見》(陜扶辦發〔2020〕15號)。

      四、主要內容

      本辦法包括總則、資產范圍、權屬認定、經營管理、收益分配、資產處置、監督檢查、附則共八章30條。

      (一)總則。本章共5條,根據《省扶貧辦、發改委等七部門關于加強扶貧資產管理工作的指導意見》(陜扶辦發〔2020〕15號)精神,對本辦法的制定依據、管理原則、管理內容和使用范圍做出了相應規定,是對本辦法宗旨、扶貧資產概念及分類的具體闡述。

      (二)資產范圍。本章共2條,依據現行的扶貧項目資金來源和收益范圍及我區的實際情況,明確扶貧資產的范圍和類型,主要分經營性資產、公益性資產、到戶類資產三類。

      (三)權屬認定。本章共3條,第八條、第十條是在《省扶貧辦、發改委等七部門關于加強扶貧資產管理工作的指導意見》(陜扶辦發〔2020〕15號)文件中“科學界定資產權屬”等相關內容基礎上進行了細化,更具有操作性。第九條依據現行的扶貧項目建設要求及我區的實際情況,就資產移交工作單獨提出說明并細化了操作辦法。

      (四)經營管理。本章共7條,第十二條至第十七條按照《省扶貧辦、發改委等七部門關于加強扶貧資產管理工作的指導意見》(陜扶辦發〔2020〕15號)文件中“按照受益權與管護權相結合”和“誰主管、誰負責”的原則,明確管護責任人責任,鼓勵多形式、多層次、多樣化的管護模式。明確了扶貧資產所有人、使用人、管護人的權限和職責。

      (五)收益分配。本章共3條,第十八條至第二十條主要解決經營性資產所產生的收益怎么分配和分配程序的問題。

      (六)資產處置。本章共5條,第二十一條至第二十五條對形成的資產后期處置操作程序和方法進行了規定。

      (七)監督檢查。本章共4條,第二十六條至第二十九條對扶貧資產在運營中怎么監督管理問題進行了規定。

      (八)附則。本章共1條,是按照規范性文件的格式,對辦法的實施日期等內容的規定。

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