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      《中國人大》刊發:安康開放興市跑出高質量發展加速度

      作者:佚名 來源:安康市人民政府網站 發布時間:2022-03-10 08:22

          編者按:2022年3月1日,全國人大常委會機關刊物《中國人大》雜志刊發《陜西省安康市:開放興市跑出高質量發展加速度》一文,集中宣傳報道我市將招商引資作為“開放發展首要抓手、經濟工作第一要事、追趕超越最強動力”, 大力開展招商引資、推動“開放興市”的經驗做法。



        大力推進“鏈長制”,齊心繪就“產業圖”。2月7日,農歷新年收假后的頭一天,安康市2022年開放招商大會暨產業鏈鏈長制推進會召開。來自市級、各縣(市、區)、高新區、瀛湖生態旅游區、恒口示范區以及異地陜西(安康)商會等分會場的各方代表,采取線上線下結合的方式,共同迎來安康在形成產業新供給騰挪之際,邊破邊立的實踐成果。


      (2021年11月7日,市委書記趙俊民帶隊在深圳開展招商考察活動)


      (2021年7月17日,市長武文罡帶隊在浙江溫州開展招商考察活動)


        常態化疫情防控形勢下,既要穩就業、保民生,又要更大力度促進經濟高質量發展,如何破題?安康市一手抓疫情防控,一手抓經濟發展,緊盯建設西北生態經濟強市目標,將招商引資作為“開放發展首要抓手、經濟工作第一要事、追趕超越最強動力”,奮力跑出高質量發展加速度。
        安康市委、市政府始終把開放招商擺在重要位置,對招商引資工作“高看一眼”,持續加力發力、提質提效。實踐中,安康市不拘一格,創新推行“144520”招商工作機制,即打造“營商環境最安康”這一金字名片,實行領導干部親自招商、親自接洽、親自協調、親自督辦“四個親自”,堅持做到內資與外資、國企與民企、本地企業與外地企業、大企業與中小企業“四個一視同仁”,堅持外資、民資、國資、財資、融資“五資同引”,堅持熱情接洽、積極推進、支持到位、特事特議、制衡有效“二十字招商要求”,形成了“黨委領導、政府主抓、人大政協支持、部門縣區聯動、市場主體廣泛參與、人人都是營商環境”的大招商格局。
        面對“九山半水半分田”的立地條件和生態環保剛性約束,安康市堅持走“園區承載、資源集約、產業融合”的發展路子,先后建成1個國家高新區、6個省級開發區、19個省級示范縣域工業集中區、1530個現代農業園區、5個“飛地經濟”園區,累計建成標準化廠房380萬平方米,落戶企業拎包即可入住、進廠即可開工。


      (安康毛絨玩具參加中國玩具展)


        制定出臺《全面加強招商引資若干政策措施》《大力吸引人才人口若干政策措施》等激勵政策。依托已建成的60個院士專家工作站、13個“國字號”創新研發平臺,采取柔性引進、項目引進、專項資助引進和事業留人等方式,引導人才回歸、項目回遷、技術回鄉、智力回哺。2021年,安康市、縣兩級領導干部帶隊開展各類招商推介、項目對接活動753批次,拜訪考察企業2115家。全市新簽訂招商引資合同項目691個,到位資金1032.69億元,增長26.24%;實際利用外資1.35億美元,增長121.77%,增幅均保持在全省第一方陣。
        鞏固提升“特色產品展示+重點項目推介”招商模式,堅持每季度至少組織一場較大規模的市級招商推介活動,每周都有縣區、部門“小分隊”在全國推介招商,力爭每天都有客商“絡繹不絕”來安考察洽談。2021年,組織“平安順利·幸福安康”名優特色產品暨重點合作項目走進蘇州、溫州、長沙、東莞等目標城市,成功舉辦“歸雁經濟”助力高質量發展大會等系列活動,“安康制造”先后亮相絲博會、西洽會、森博會等全國性經貿會展平臺,獲得熱烈反響。


      (正大制藥產品外包車間)


      (華秦儲能技術有限公司全景)


        堅持深化“放管服”改革、“互聯網+政務服務”和優化提升營商環境“三位一體”協同推進,著力打造“政務服務一網通辦、公共資源交易平臺、12345便民服務熱線”三大品牌。推進政務服務事項網上辦理,市級720項實現“網上可辦”,166項實現“即來即辦”,572項實現“最多跑一次”,143項實現“零跑路”。2019年安康市獲評“中國營商環境質量十佳城市”,2020年市場主體營商環境滿意度調查居全省第一,商事制度改革、落實事中事后監管等受到國務院大督查通報表揚。12345政務服務便民熱線獲評“2021年度模式革新典范”。

        在擦亮“營商環境最安康”名片的同時,安康市努力延伸開放觸角,擴大合作平臺,先后聘請24名專家為本市開放發展高級顧問,依托商會、高校、咨詢機構在全國各地設置10個招商聯絡處、30個招商聯絡點,瞄準京津冀、長三角、大灣區產業關聯城市常態化開展在外創業成功人士對接洽談,以商招商、以情招商和吸引返鄉創業力度不斷加大。


      (電子線束生產車間)


      (制襪工廠)


        大力發展“歸雁經濟”,以鄉情留人,“十三五”以來全市累計引進招商項目2625個,其中60%以上由安康返鄉創業人士直接投資或間接引薦。2021年6月13日,安商總會正式成立,商會匯聚了1000余名安康籍會員,共謀安商發展大計,共話安康經濟發展。
        面對東西部產業轉移大勢,安康市瞄準毛絨玩具產業“騰籠換鳥”機遇,從零起步,通過精準招商、政策激勵,大力發展毛絨玩具文創產業,聚力打造中國毛絨玩具文創產業新都。目前已建成毛絨玩具新社區工廠716家,形成創意設計、原輔料批發、PP棉和面料生產、產品展銷、物流配送、電商運營等鏈條閉環,每天有80萬只毛絨玩具從安康發往國內外。
        為穩定產業鏈供應鏈,提升重點產業鏈發展水平,構建支撐高質量發展的特色產業體系,安康市委、市政府成立重點產業鏈鏈長制工作領導小組,統籌部署和推進全市重點產業鏈發展工作,有力推動招商引資工作不斷走向良性循環發展。
        去年11月25日,“平安順利·幸福安康”安康市產業合作暨人才興安項目推介會在廣東東莞舉行,作為安康市“十四五”期間重點布局的富硒食品、文旅康養、秦巴醫藥等11條產業鏈受到與會客商高度關注。為加強產業鏈發展全生命周期服務,安康市精心編制產業鏈全景圖譜、政策清單、問題清單、企業清單、項目清單、招商清單,推行“一條產業鏈、一名市級領導、一個牽頭部門、一支專家團隊、一個工作專班、一套支持政策”工作模式,突出建鏈、補鏈、融鏈、延鏈和強鏈,進一步提升了招商引資質效,將加力推進新業態、新模式、新產業在秦巴山區落地見效。
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